省第十四届人平易近代表大会常务委员会通知布
发布时间:
2026-04-08 14:18
经省第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十二次会议于2026年3月24日通过,现予发布,自2026年6月1日起施行。第一条 为了未成年人身心健康,保障未成年人权益,推进未成年人德智体美劳全面成长,培育有抱负、有、有文化、有规律的社会从义扶植者和人,培育担任平易近族回复大任的时代新人,按照《中华人平易近国未成年人保》等法令、行规,连系本省现实,制定本条例。第二条 本省行政区域内的、人平易近集体、企业事业单元、社会组织、下层群众性自治组织、未成年人的监护人以及其他成年人,该当依法配合履行未成年人的义务。未成年人依法平等地享有权、成长权、受权、参取权等各项;未成年人该当恪守法令律例及社会公共规范,树立自大、自律、自强认识,加强分辨和的能力,盲目抵制各类不良行为以及违法犯为的诱惑和侵害。县级以上人平易近该当将未成年人工做纳入国平易近经济和社会成长规划,相关经费纳入本级预算。县级以上人平易近及其相关部分该当成立健全特殊未成年人群体的出格轨制,依法保障窘境未成年人、留守未成年人、流动未成年人正在糊口、教育、平安、医疗康复、住房等方面的权益。乡镇人平易近和街道处事处该当设立未成年人工做坐或者指定特地人员,及时打点未成年人相关事务。第四条 县级以上人平易近担任妇女儿童工做的机构,担任未成年人工做的组织、协调、指点、督促,履行下列职责:第五条 各级人平易近及其相关部分该当保障未成年人受教育的,并采纳办法保障窘境未成年人、留守未成年人、流动未成年人接管权利教育。教育部分该当落实教育轨制要求,推进教育讲授质量提拔,指导全社会树立科学教育不雅念,为未成年人成长营制优良教育。卫生健康部分该当依法对未成年人的疫苗防止接种进行规范,防治未成年人常见病、多发病,加强流行症防治和监视办理,做好防止和干涉,指点和监视学校、长儿园、婴长儿照护办事机构开展卫生保健工做。第七条 平易近政部分该当制定和完美未成年人救帮政策和尺度,指点未成年人福利机构、收养登记机构、救帮机构办理工做,保障未成年人权益。第八条 居平易近委员会、村平易近委员会该当设置专人专岗担任未成年人工做,协帮乡镇人平易近、街道处事处以及相关部分和社会力量,开展未成年人工做,宣传未成年人的法令律例,赐与窘境未成年人、留守未成年人、流动未成年人关爱帮扶并成立消息档案。居平易近委员会、村平易近委员会该当指点、帮帮和监视未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护职责,协帮相关部分监视未成年人委托照护环境,对未履行监护、照护职责或者未成年人权益的,该当依法进行处置。激励居平易近委员会、村平易近委员会设立未成年人关爱办事场合,开展日常照顾、家庭教育指点、心理健康指导等关爱办事勾当。第九条 各级人平易近该当加强文化市场的监视办理,支撑和激励有益于未成年人健康成长的文化财产成长和文化产物创做。文化和旅逛、旧事出书、电视、市场监管等部分该当加强对图书、报刊、影视做品、音像成品、电子出书物等文化产物市场的监视办理,依法及时查处风险未成年人身心健康的文化产物。学校要严酷施行国度和处所关于教材办理的,健全内部办理轨制,选好用好教材。发觉中小学教材、教辅读物存正在问题的,该当及时向教育等部分演讲。各级人平易近该当加强心理健康办事系统和人才步队扶植,依托大数据、人工智能等新手艺,完美未成年理问题预警、晚期发觉和及时干涉机制,培育、指导和规范相关社会组织、社会工做者开展家庭教育指点办事,为未成年人的心理、康复救帮、监护及收养评估等供给专业办事。教育、卫生健康部分接到相关未成年理健康问题的演讲,该当及时指点相关机构做好干涉、诊断、医治等工做。第十一条 任何组织或者小我发觉晦气于未成年人身心健康或者未成年人权益的景象,都有权劝阻、或者向、平易近政、教育等相关部分以及妇女儿童工做机构提出、。、居平易近委员会、村平易近委员会、亲近接触未成年人的单元及其工做人员,正在工做中发觉未成年人身心健康遭到侵害、疑似遭到侵害或者面对其他景象的,该当当即向、平易近政、教育等相关部分以及妇女儿童工做机构演讲。未成年人发觉其人身、财富以及其他权益遭到时,能够通过父母或者其他监护人、所正在学校、居平易近委员会、村平易近委员会向、平易近政、教育等相关部分以及妇女儿童工做机构演讲,也能够本人向上述单元演讲。、平易近政、教育等相关部分以及妇女儿童工做机构接到涉及未成年人的、或者演讲,该当依法及时受理、措置。涉及多个部分职责的,由担任妇女儿童工做的机构牵头协调措置或者指定相关部分牵头协调措置,措置成果该当以恰当体例奉告相关单元和人员。第十二条 未成年人的父母或者其他监护人该当依法履行对未成年人的监护职责和扶养权利,进修家庭教育学问,接管家庭教育指点,创制优良、敦睦、文明的家庭。未成年人的父母或者其他监护人该当以健康的思惟、优良的操行、准确的方式对未成年人的质量、心理健康、身体本质、糊口技术、文化、行为习惯等方面进行培育、指导和影响。未成年人的父母或者其他监护人该当帮帮未成年人树立准确的劳动不雅念,指导和支撑未成年人加入取其春秋、智力、身心相顺应的家务劳动、出产劳动、公益办事等无益勾当。未成年人的父母或者其他监护人该当保障未成年人居家、出行和户外勾当的平安,及时解除可能激发触电、溺水、烧伤、烫伤、跌落、中毒、交通变乱、动物等平安现患。第十 未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等缘由正在必然刻日内不克不及完全履行监护职责的,该当委托具有照护能力的完全平易近事行为能力人代为照护;无合理来由的,不得委托他人代为照护。委托照护该当充实考虑被委托人的质量、家庭情况、身心健康情况、取未成年人糊口感情上的联系等环境,并听取有表达志愿能力未成年人的看法。未成年人的父母或者其他监护人该当及时将委托照护环境书面奉告未成年人所正在学校、长儿园和现实栖身地的居平易近委员会、村平易近委员会,加强和未成年人所正在学校、长儿园的沟通;取未成年人、被委托人至多每周联系交换一次,领会未成年人的糊口、进修、心理等环境,并赐与未成年人亲情关爱。未成年人的父母或者其他监护人接到被委托人、居平易近委员会、村平易近委员会、学校、长儿园等关于未成年理、行为非常的通知后,该当及时采纳干涉办法。第十四条 未成年人的父母分家或者离婚的,该当彼此共同履里手庭教育义务,任何一方不得或者怠于履行;除法令还有外,不得障碍另一方实施家庭教育。未成年人的父母离婚时,该当妥帖处置未成年后代的扶养、教育、看望、财富等事宜,听取并充实考虑有表达志愿能力未成年人的看法。不得以掠取、藏匿未成年后代等体例抢夺扶养权。未成年人的父母离婚后,不间接扶养未成年后代的一方该当按照和谈、判决或者调整确定的时间和体例,按时领取扶养费,正在不影响未成年人进修、糊口的环境下看望未成年后代,间接扶养的一方该当共同,但被依法中止看望权的除外。第十五条 未成年人的父母或者其他监护人该当按照未成年人的春秋和智力成长情况,正在做出取未成年益相关的决定前,听取未成年人的看法,充实考虑其实正在志愿。第十六条 学校该当全面贯彻国度教育方针,立德树人,实施本质教育,提高教育质量,将德育、智育、体育、美育等无机同一正在教育讲授勾当中,沉视培育未成年学生认知能力、合做能力、立异能力和实践能力,推进未成年学生全面成长。学校该当按照未成年学生身心成长特点,进行社会糊口指点、心理健康、芳华期教育和生命教育;组织未成年学生加入相顺应的日常糊口劳动、出产劳动和办事性劳动,帮帮未成年学生控制需要的劳动学问和技术,养成优良的劳动习惯。学校不得占用国度节假日、歇息日及寒暑假期,组织权利教育阶段的未成年学生集体补课,加沉其进修承担。学校该当对尚未完成权利教育的停学未成年学生进行登记并劝返复学;劝返无效的,该当及时向教育部分书面演讲。第十八条 学校、长儿园以及婴长儿照护办事机构、晚期教育办事机构、校外培训机构、校外托管机构等该当成立以次要担任报酬第一义务人的未成年人工做轨制,按照分歧春秋阶段的未成年人的成长特点和纪律,做好未成年人工做。学校该当按照相关聘用副校长或者校外员,协帮开展教育、平安办理、防止犯罪等工做,并为其供给需要的工做便当。第二十条 学校、长儿园该当积极鞭策家校、家园协做,合理放置未成年学生的进修时间,保障其歇息、文娱和体育熬炼的时间,并及时沟通控制未成年人的思惟情感、学业情况、行为表示和身心成长等环境,按期开展家庭教育指点勾当。第二十一条 学校、长儿园该当普遍普及未成年人健康学问,供给需要的卫生保健前提,协帮卫生健康部分做好正在校、正在园未成年人的卫生保健工做。学校、长儿园该当成立未成年人体质监测轨制,按期开展体检,发觉养分不良、近视、肥胖、龋齿、脊柱侧弯等体题,该当进行需要的干涉,督促、指点其父母或者其他监护人及时采纳健康办法。学校、长儿园发生传染性、群体性疾病时该当及时救治,采纳需要隔离办法,并按照相关当即向疾控、卫生健康、教育等相关单元演讲。第二十二条 学校、长儿园该当成立食物平安办理轨制,配备专(兼)职食物平安办理人员和养分健康办理人员,对每餐食物的温度、质量等进行查抄,并做好登记、留样工做。学校、长儿园该当成立集顶用餐消息公开轨制,每学期听取师生、家长看法,并将整改环境向师生和家长反馈。食物平安监视办理部分该当将学校、长儿园及周边地域做为监视查抄的沉点,按期对食堂、供餐单元和校园内以及周边食物运营者开展查抄,督促指点学校、长儿园落实食物平安义务。第二十 学校该当教育和指点未成年学生科学规范利用智能终端产物,养成优良习惯,提高收集平安认识和收集认识,加强对收集消息的获取和阐发判断能力。学校该当合理利用收集开展讲授勾当。未校答应,未成年学生不得将手机等智能终端产物带入讲堂,带入学校的该当同一办理。学校该当制定具体法子,明白同一办理的场合、体例、义务人。学校发觉未成年学生收集的,该当及时奉告其父母或者其他监护人,配合对未成年学生进行教育和指导,帮帮其恢复一般的进修糊口。第二十四条 学校该当成立学生防控工做轨制,完美发觉和措置学生的工做流程,设立学生赞扬、求帮通道,开展经常性的学生防控教育和培训。学校该当健全学生晚期预警轨制,每学期至多组织一次防治学生专项查询拜访,对学校能否存外行为进行评估,严酷排查并及时消弭可能导致学生行为的各类现患。学校该当关心因身体、家庭或者进修等方面可能存正在特殊环境的未成年学生;对呈现较着情感反常、身体毁伤等景象的,该当及时领会环境并供给需要帮帮,发觉存外行为的,该当按照相关及时措置。学校该当教育、支撑学生自动、及时报现的景象,本身和他人的权益,并对演讲的学生予以。对严沉的行为,学校不得坦白,该当及时向、教育部分演讲,并共同相关部分依法处置。学校违反相关法令律例,明知发生严沉的学生或者明知发生其他侵害未成年学生的犯罪,不按演讲或者措置的,相关部分该当责令更正,对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员,按照相关法令予以处分。第二十五条 学校、长儿园该当加强对教人员工和未成年人的平安教育,进行需要的急救学问和技术的培训,使其控制避险、逃生、自救取互救的方式;并该当按照需要,制定应对天然灾祸、变乱灾难、公共卫生事务等突发事务和不测的预案,配备响应设备,每学期至多组织一次应急分散和自救互救练习训练,提高未成年人的认识和应急避险技术。第二十六条 学校、长儿园该当成立防止性侵害、性未成年人工做轨制,成立健全教人员工取未成年人交往行为原则、学生宿舍平安办理、视频办理等轨制。学校、长儿园该当对未成年人开展适合其春秋的性教育,发觉未成年人蒙受性侵害、性的,该当及时采纳办法,对性侵害、性未成年人等违法犯为不得坦白,并及时向机关、教育部分演讲,共同相关部分依法处置。第二十七条 爱国从义教育、藏书楼、青少年宫、儿童勾当核心、儿童之家该当对未成年人免费;博物馆、留念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上彀办事场合以及影剧院、体育场馆、动物园、动物园、公园等场合,该当按照相关对未成年人免费或者优惠。第二十八条 出产、发卖用于未成年人的商品,或者向未成年人供给办事,该当考虑其春秋和智力成长情况,不得风险未成年人的人身平安和身心健康,并合适下列:(一)食物、药品、玩具、器具和逛戏逛艺设备、逛乐设备等该当合适国度或者行业尺度,出产者该当正在显著标明留意事项,未标明留意事项的不得发卖;(二)脚本文娱运营场合利用的脚本脚本该当设置适龄提醒,标明适龄范畴。设置的场景不适宜未成年人的,不得答应未成年人进入。除国度节假日、歇息日及寒暑假期外,不得向未成年人供给脚本文娱勾当;(四)不得向未成年人供给文身办事,不得、诱惑、未成年人文身。文身办事供给者该当正在运营场合显著设置不向未成年人供给文身办事的标记;第二十九条 旅店、宾馆、酒店、平易近宿、洗浴核心等住宿运营者欢迎未成年人入住,或者欢迎未成年人和成年人配合入住时,该当扣问父母或者其他监护人的联系体例、入住人员的身份关系等相关环境,并按照做好消息登记;发觉有下列可疑景象,该当当即向机关演讲,及时联系未成年人的父母或者其他监护人,并采纳响应的平安办法:第三十条 停业性歌舞文娱场合、酒吧、互联网上彀办事停业场合等不适宜未成年人勾当的场合的运营者,不得答应未成年人进入;逛艺文娱场合设置的电子逛戏设备,除国度节假日外,不得向未成年人供给。运营者该当正在显著设置未成年人禁入、限入标记;对难以判明能否是未成年人的,该当要求其出示并检验身份证件。第三十一条 向未成年人发卖烟、酒、彩票或者兑付彩票金。烟、酒和彩票运营者该当正在显著设置不向未成年人发卖烟、酒或者彩票的标记;对难以判明能否是未成年人的,该当要求其出示并检验身份证件。第三十二条 亲近接触未成年人的单元该当成立从业查询轨制,正在聘请工做人员时该当向机关、人平易近查察院、查询招聘者能否具有性侵害、性、、拐卖、、吸毒、赌钱、风险等违法犯罪记实。发觉其具有前述行为记实的,不得录用或者招募,对处于尚未做出违法犯罪生效处置决定的人员,暂缓录用或者招募。亲近接触未成年人的单元,该当加强对工做人员社会私德、职业、家庭美德和小我道德的教育,每年按期对工做人员能否具有第一款的违法犯罪记实进行查询。通过查询或者其他体例发觉其工做人员具有第一款行为的,该当及时解聘。第三十 网信部分及其他相关部分该当加强对未成年人收集工做的监视查抄,依法惩处操纵收集处置风险未成年人身心健康的勾当,为未成年人供给平安、健康的收集;按期开展防止未成年人收集的宣布道育,指点家庭、学校、社会组织互相共同,采纳科学、合理的体例对未成年人收集进行防止和干涉。未成年人的父母或者其他监护人该当加强收集平安认识,规范本身利用收集的行为,关心未成年人上彀环境,合理放置未成年人利用收集的时间,隆重办理收集领取账户、收集逛戏注册账号,及时发觉、和矫正未成年人不妥收集行为。收集产物和办事供给者不得向未成年人供给其的产物和办事;收集办事供给者发觉用户发布、含有风险未成年人身心健康内容的消息的,该当当即遏制传输相关消息,采纳删除、屏障、断开链接等措置办法,保留相关记实,并向网信、等部分演讲。第三十四条 任何组织或者小我不得通过收集以文字、图片、音频、视频等形式,对未成年人实施、、或者恶意损害抽象等收集行为。蒙受收集的未成年人及其父母或者其他监护人,该当及时向网信、等相关部分赞扬、举报,并有权通知收集办事供给者采纳删除、屏障、断开链接等办法。收集办事供给者接到通知后,该当及时采纳需要的办法收集行为,防止消息扩散。第三十五条 各级人平易近及相关部分该当成立健全窘境未成年人分层分类的保障轨制,完美窘境未成年人根基糊口保障系统、医疗康复办事系统、根基公共教育办事系统等,提拔窘境未成年人的福利保障程度,无效其、相关部分该当完美留守未成年人关爱办事系统,成立健全留守未成年人救帮机制,支撑群团组织和社会工做办事机构、意愿办事组织等社会组织对留守未成年人开展心理、感情、行为和平安自护的指点办事,激励用人单元履行社会义务,为务工人员取留守未成年人的联系沟通供给支撑。相关部分该当保障流动未成年人平等享有教育、医疗卫生等根基公共办事,健全以社区为依托、面向流动未成年人家庭的办理和办事收集,推进流动未成年人及其家庭融入社区。第三十六条 相关部分该当加强孤儿和现实无人扶养未成年人保障工做,明白保障对象、规范认定流程,按照相关发放根基糊口补助,实施响应医疗救帮政策,并纳入教育赞帮范畴。第三十七条 机关和其他相关部分该当把学校、长儿园周边地域做为沉点治安巡查、区域,完美公共平安视频和报警系统,及时发觉和消弭各类治安现患;加强校园以及周边地域的治安次序,发觉对未成年人实施拦截、强索财物、、等行为的,该当及时并依法处置,未成年人的人身财富平安。机关交通办理部分该当加强平安办理和监视查抄,正在学校、长儿园门口以及其他未成年人集中收支的交通道口设置较着的禁停、警示、让行、限速标记和需要的交通平安办法,并正在上学、下学等未成年人横过道集中的时段放置专人批示疏导。第三十八条 机关、人平易近查察院、、监察机关以及司法行政、卫生健康等部分正在开展相关工做过程中涉及或者隔离医治、医学察看的,该当自动扣问被人员能否有未成年人需要委托照护或者姑且监护,并及时供给帮帮。正在突发事务救援过程中,相关单元该当自动扣问被救援对象的未成年人的监护情况,存正在未成年人监护缺失景象的,该当及时向未成年人栖身地的平易近政从管部分传递;存正在取未成年人失散景象的,该当及时向失散地的机关传递。第三十九条 机关、人平易近查察院、打点案件过程中发觉未成年人遭到性侵害或者需要救帮的,该当委托或者结合平易近政、卫生健康等部分以及妇联、共青团等人平易近集体、相关社会组织,对未成年人及其家庭实施需要的心理干涉、经济救帮、查询拜访评估、法令援帮等办法。第四十条 机关、人平易近查察院、和司法行政部分该当成立未成年人小我消息机制,确保正在处置未成年人案件时,严酷按照国度相关对未成年人的相关消息保密,按照各自职责对未成年人相关违法、犯罪记实予以封存。相关为办案需要或者相关单元按照国度依法进行查询的,该当对被封存的记实环境予以保密。第四十一条 各级人平易近及其相关部分该当依法保障未成年人获律援帮和司法救帮,推进未成年人公共法令办事收集、实体、热线平台扶植,为未成年人供给高效快速的法令办事。法令援帮机构该当熟悉未成年人身心特点的律师为未成年人供给法令援帮办事,优先依理涉及未成年人的案件,加强专业化未成年人法令援帮步队扶植,推进法令援帮尺度化、规范化。第四十二条 本条例中未成年人、学校、亲近接触未成年人的单元、学生的寄义按照《中华人平易近国未成年人保》的。第四十 本条例自2026年6月1日起施行。2011年9月30日第十一届省人平易近代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《省实施〈中华人平易近国未成年人保〉法子》同时废止。